东汉末年的政治形势可谓动荡不安。刘备东归，曹操西征，袁绍北伐，三大集团争霸，战事频繁，朝廷内斗不断。

东汉末年，地方割据现象明显，各地豪强势力膨胀，大量地方诸侯势力崛起，许多割据势力以自己为王称，并纷纷统治地方，朝廷的权威逐渐削弱，形成割据分裂的局面。

东汉末年还发生了一系列动乱事件。黄巾起义使得南阳、河南等地发生大规模的起义，农民起义横行乱世。同时外族的侵略也给东汉的统治带来了巨大危机。

在政治上，东汉末年的统治危机日益加剧。王莽篡位后改国号为新，开创了新长安时代。而刘秀受北方豪强关卡斗争压力，于建武三年在洛阳奉刘秀为帝建都东汉，在十一年后发生兵变，东宫发生纷争。

总的来说，东汉末年政治形势紧张，朝廷内斗，地方割据，黄巾起义，外族侵扰等一系列事件导致社会动荡，统治危机接踵而至，东汉帝国的衰落也随之展开。